國(guó)家統(tǒng)計(jì)局今年統(tǒng)一核算各地GDP 停止對(duì)地方總量和速度排名 |
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(來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道)近年來(lái),有關(guān)部門查處了一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假的問(wèn)題,引發(fā)了社會(huì)廣泛關(guān)注。去年全國(guó)人大常委會(huì)開(kāi)展了統(tǒng)計(jì)法執(zhí)法檢查,這次檢查發(fā)現(xiàn)了哪些突出問(wèn)題?如何加以解決?
十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議3月10日舉行記者會(huì),全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員尹中卿介紹,從執(zhí)法檢查情況來(lái)看,各地各部門也反映,目前統(tǒng)計(jì)法實(shí)施中還存在著一些不足和問(wèn)題。
反映比較多的主要是集中在五個(gè)方面:
第一,整個(gè)社會(huì)的法治意識(shí),也就是統(tǒng)計(jì)的法制意識(shí)不強(qiáng),統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假屢禁不止。一些地方搞攀比、爭(zhēng)位次,在源頭上對(duì)數(shù)據(jù)弄虛作假,虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。這些年地方GDP總量大于全國(guó)核算,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有水分,導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的公信度受到了懷疑,這是一個(gè)比較突出的問(wèn)題。
第二,一些基層單位和企業(yè)包括公民、居民住戶反映,填報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表多、指標(biāo)繁、頻次多,統(tǒng)計(jì)報(bào)表多、亂,數(shù)出多門,加重了基層特別是地方基層政府和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
第三,部門統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)、方法、口徑和數(shù)據(jù)不一致,出現(xiàn)了“數(shù)據(jù)打架”,形成了“數(shù)據(jù)孤島”,也有“數(shù)據(jù)煙囪”,統(tǒng)計(jì)信息共享推進(jìn)緩慢。
第四,對(duì)統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為追究不到位。對(duì)統(tǒng)計(jì)的違法行為處罰偏輕。
第五,統(tǒng)計(jì)體系滯后于新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的需要。我們很多統(tǒng)計(jì)制表還是在原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下確定的,但是40年改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系改革進(jìn)展比較慢,所以現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)指標(biāo)反映經(jīng)濟(jì)建設(shè)的多,反映社會(huì)發(fā)展的少,反映總量速度多,反映結(jié)構(gòu)調(diào)整、反映質(zhì)量效益這些指標(biāo)少,對(duì)于一些新出現(xiàn)的問(wèn)題,像新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式這“四新”,還缺乏比較準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)。
去年6月份,全國(guó)人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議了統(tǒng)計(jì)法執(zhí)法檢查報(bào)告,國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門對(duì)這次執(zhí)法檢查所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,高度重視,認(rèn)真研究整改。從這半年多的整改情況來(lái)看,通過(guò)這次執(zhí)法檢查,尹中卿認(rèn)為在推動(dòng)六個(gè)突出問(wèn)題的解決方面取得了積極進(jìn)展:
一是推動(dòng)擠干統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)水分,各個(gè)地方、各級(jí)政府對(duì)前些年積累的一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的水分來(lái)擠壓,特別通過(guò)執(zhí)法檢查督促各級(jí)政府解決統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的問(wèn)題,從制度上來(lái)解決瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)、誤報(bào)、重報(bào)、遲報(bào)等問(wèn)題,切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量,讓它真實(shí)、可靠。
二是推動(dòng)查處統(tǒng)計(jì)違法案件。督促有關(guān)部門和地方落實(shí)對(duì)數(shù)據(jù)造假、弄虛作假責(zé)任人一票否決制,加大統(tǒng)計(jì)違法案件的通報(bào)、曝光、查處的力度,全面排查、專項(xiàng)整治以數(shù)謀私、數(shù)字腐敗的問(wèn)題,從根本上解決“數(shù)據(jù)出官”、“官出數(shù)據(jù)”的問(wèn)題。
三是推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算改革。組織實(shí)施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算,從今年開(kāi)始在全國(guó)進(jìn)行,由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)各個(gè)省區(qū)市的地區(qū)生產(chǎn)總值進(jìn)行統(tǒng)一核算,停止對(duì)各個(gè)地方生產(chǎn)總值總量和速度進(jìn)行排名這種做法,探索編制全國(guó)資產(chǎn)負(fù)債表、全國(guó)和各個(gè)省區(qū)市的自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,推動(dòng)樹(shù)立正確政績(jī)觀。
四是推動(dòng)完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。督促發(fā)布
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